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持续提升基层局长的岗位能力是关键

  一位教育局长是否称职,背景只是其中一个因素,从更广的范围来看,决定成败的,还是其综合岗位能力。
 
  高政认为,教育局长素养结构应该包含3个维度,即教育维度、政治维度和行政管理维度。作为基层教育行政管理者,除了专业能力外,要熟悉国家教育方面的大政方针;要能准确把握区域教育发展方向;要在政府系统内有一定的影响力,能为教育系统争取必要的资源和政策支持。
 
  “基层教育局长应该是杂家,但这样的要求对基层干部来说的确难度不小。当下,我们更应该关注的是,如何持续提升教育局长的岗位能力。”方华说。
 
  他的这一观点得到了李虔的认同。提升教育局长的水平必须做好相关培训。从规模上来说,专业化的教育局长培训总量不足,国家教育行政学院的培训只能覆盖有限的人群,与地方需求相比,仍远远不够。从内容上说,受限于人员和时间,目前的局长培训还比较单一,并未根据不同工作背景、来源、层级实施分级、分岗培训。从类型上来说,局长的上岗培训、新局长培训及资深局长提升培训等都有待开发。
 
  “面向2035,中国教育要走向现代化,这对基层局长的要求就会更高,提升局长培训水平、构建基层局长培训体系,都是必须重视的问题。”李虔说。
 
  除了官方的培训体系,教育局长们也在积极探索提升自我的方法。对话、研讨、交流、学习,在近年的实践中都在大量增加。方华这两年一直在持续推动全国教育局长研究联盟,就是希望通过民间组织的力量,为教育局长搭建一个专业的成长平台。
 
  “教育局长们向同行学习、向发达地区学习收获颇丰。我们的联盟里,已经有一批局长成长起来,推动着区域教育改革,真正提升了教育质量,这是我们很乐意看到的结果。”方华说。